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忻州神牛的传说张斯直忻州城的建制有着古老的历史，据《忻县志》记载，早在东汉建安二十年即公元215年，在我们现在的忻州就置九原县，境内开始有行政建制。那么，有了行政建制，县里的各项工作就可正常运作了吗？作为一方主宰，乔县令是最愁肠的了。忻州南关挖出的卧牛化身原来在忻州虽然建制被皇上批下，但在这块地方只有数百户农民居住，周围数公里之内则是一面平坦，荒凉，特别是在夜间一片沉寂，只有东南牧马河的流水，证明
